人民日報深度解碼青島:創業之城煥發生機活力

2021-01-13 07:48 人民日報閲讀 (28238) 掃描到手機

應對疫情影響,千方百計抓項目、促投資,2020年前11個月民間投資同比增長12.3%

青島:創業之城煥發生機活力

人民日報記者 冉永平 陸婭楠 侯琳良 劉志強

  2020年11月27日,“青春嶗山智創未來”創客“馬拉松”拉開帷幕。

青島浮山灣一瞥。人民視覺

“走,去青島投資!”聽到身邊不少企業家朋友都在聊青島,上海新滬商聯合會會長、杉杉集團董事局主席鄭永剛沒忍住好奇,帶隊到青島走了3天,回滬後就開始牽線。一個月後,青島—上海現代服務業發展交流與合作對接會召開,投資簽約額高達356億元。

2019年,青島固定資產投資增長21.6%,達到2013年以來最高峯。2020年,面對疫情影響,青島不等不靠、主動出擊,千方百計抓項目、促投資,前11個月,民間投資同比增長12.3%,超過全國平均水平12.1個百分點。一個個項目、一筆筆投資紛至沓來,印證着青島的魅力,激盪着青島的活力,也開啓了青島的未來。

“中央經濟工作會議要求,紮實做好‘六穩’工作、全面落實‘六保’任務。做好‘六穩’‘六保’工作,關鍵在於抓好投資。”山東省委常委、青島市委書記王清憲認為,投資問題是經濟增長問題、結構優化問題、自主創新問題,也是財政收入問題和民生問題,“投資穩住了,青島這座‘青春之島’、創業之城就會持續煥發生機活力。”

以平台思維做乘法,吸引投資目光

“頂格推進”,主動出擊,打造“國際客廳”,舉辦論壇展會,投資者紛至沓來

華潤資本、紅石資本、海爾創投……走進位於青島嶗山區的全球(青島)創投風投中心大廈,牆上貼滿了國內外知名創投風投機構的LOGO。一行標語十分打眼:“歡迎來做青島的城市合夥人!”

風險投資,是市場嗅覺最靈敏的創新資本,對孕育新經濟具有重要先導作用。以傳統制造業聞名的青島,握緊風投這柄“金鑰匙”,點燃了轉型升級新引擎。

2019年5月,青島推出“青島創投風投十條”,設立總規模500億元的青島科創母基金。一年多來,資本裂變效應讓人才聚集、科技創新、項目孵化在青島跑出“加速度”,已形成擁有61家企業的科創板上市後備企業庫、500家企業的擬上市企業儲備庫。

不僅是風險投資人,一大批高新技術企業看到青島招商引資、招才引智的滿滿誠意後也紛紛趕來。

——亮出“頂格推進”的幹勁兒,以上率下、提高效率。

什麼是“頂格推進”?“如果一件事需要區委書記最終拍板,那麼從一開始,就由區委書記推進落實。”嶗山區委書記孫海生感慨,扁平化機制省去了層層彙報、提高了辦事效率,也提振了投資者信心。

瞄準產業變革寶貴機遇,青島確定了新一代信息技術、新能源新材料、醫養健康、現代金融、現代海洋、高端裝備等13條重點產業鏈,每條產業鏈均由一名市領導牽頭,頂格協調推進。

“人工智能企業來青島,只要時間允許,我都帶着相關部門的負責同志一起現場辦公,為企業提供一站式服務。”領到“新一代信息技術產業鏈”任務的王清憲,曾一天參加12場引資活動,為投資者現場解難題。

——拿出不等不靠的拼勁兒,克服困難、主動出擊。

“疫情對住宿業衝擊不小,但我們的酒店智能影音系統業績卻增長了30%以上。”青島小帥智能科技公司創始人馬小帥説。2020年8月1日,青島黑馬獨角獸加速基地,青島動能轉換產業實驗室第一期培訓班結業,包括馬小帥在內的50多位學員亮出成績單:逾77%學員企業業績得到提升,7家學員企業獲得融資,總額約3.2億元。

2020年2月初,青島市委、市政府向全球發出“青島:我們在線等您”的招商邀請,積極開展網上招商;5月,召開“2020青島·全球創投風投網絡大會”,線上簽約重點創投風投招商項目30個;6月起,發起抓項目促投資“百日攻堅”行動……時不我待、迎難而上的拼勁兒,讓青島化危為機。

——運用平台思維的巧勁兒,以點帶面、事半功倍。

“我們能不能來建‘法國客廳’,我很樂意邀請上下游企業一起來青島!”2020年,一家法國客商參觀完青島“國際客廳”後,主動提出申請。

“國際客廳”,是青島為吸引外資打造的一體化平台,可為各國企業、商會提供展示、接洽、法律、生活等全方位服務。目前,上合組織國家、德國、韓國、日本、以色列等數座“客廳”已開張運營。

“真誠、細緻、耐心的服務,讓我們堅信‘到這裏絕不會被虧待’。”韓國中小企業廳青島代表處有關負責人金相九表示,“韓國客廳”為中韓企業對接搭建了穩定可靠的平台。法國達能、新加坡豐益國際、意大利聯合聖保羅銀行……2020年1月至11月,青島新設立外商投資企業782家,實際使用外資同比增長11.4%。

“要想突破發展,靠線性思維做加法遠遠不夠,必須用平台思維做發展乘法。”這兩年,平台思維被青島人反覆運用:2019年以來,相繼舉辦300多場有影響力的會議、論壇、展會,不少活動高朋滿座;高科技頭部企業一落户,青島各區市分別“無縫對接”投資、研發、總部、孵化等合作,主動擁抱全產業鏈資源。

以生態思維優營商環境,激發投資熱情

推動“新官理舊賬”,組織幹部赴深圳、上海體悟實訓,打造市場化法治化國際化營商環境

青島為何能成為投資新高地?青島人回答:光有一腔熱情還不夠,關鍵靠市場化、法治化、國際化營商環境。

“市委市政府大力清理拖欠賬款,給企業吃下了‘定心丸’。”2020年4月,新華錦集團董事長張建華收到政府部門4200多萬元土地補償款後,難掩內心激動。

自2006年交出土地後的10多年間,相關部門負責人多次變動,欠款遲遲未能到位。2019年,即墨區組建專班、集中攻堅,終於結清這筆“舊賬”。張建華感慨,“我們看到了青島建設法治政府、誠信政府的決心,沒道理不追加投資!”

“新官不理舊賬”,是一塊阻礙投資的無形“絆腳石”。“新官要理舊賬!”2019年,青島市委、市政府開始深入開展黨政羣機關履約專項清理,先後排查出各類未履約問題408個,目前均已依法依規解決。

杜絕“告官不見官”,將行政機關負責人在行政訴訟中的出庭應訴率提升至100%;試點由財政向社會購買服務,企業遇到惠企政策不落實等19類問題,可找律師出面主張權益……青島人深深懂得,法治是最好的營商環境,哪裏法治化程度高、營商環境好,投資就會流向哪裏!

以生態思維優化營商環境,激發更大投資熱情!在打造法治化營商環境、讓投資更安心的同時,近年來青島還推出一系列創新之舉,打造市場化營商環境,讓投資更舒心。

“以前,在機關裏見到企業家,有一種莫名其妙的優越感,總覺得他會求我簽字;現在真心感到創業不易,和企業家見面總是不由自主先站起來問好。”在深圳“蹲點”3個月的經歷,讓青島一位幹部發生這樣的轉變。

2019年8月起,為培育幹部隊伍“市場化意識、法治化素養、專業化能力和開放型氣質”,青島分批選派優秀幹部赴深圳開展百日體悟實訓。不同於掛職、借調,實訓幹部不進黨政機關,而是到民營企業、中介組織和投資機構當職員,接受“沉浸式教育”。

“跟着企業學、圍着企業轉,讓我深入瞭解了企業經營過程,也真切體會到企業急什麼、怕什麼、盼什麼。”第一批實訓幹部、青島市工信局局長卞成總結道。

一年多時間,前後5批、757名幹部將“深圳經驗”帶回青島,化作200多條改革建議。2020年6月、10月,青島又先後選派兩批共204名幹部赴上海開展現代服務業實訓,學習資本金融、航運貿易等方面經驗。

學深圳、學上海,促進了青島與兩地資源的對接,帶來了規模可觀的投資,也悄然撬動了青島幹部思維、狀態的改變。

2018年7月,中央第七巡視組向山東省委反饋巡視意見時指出,“青島市存在‘小富即安’心態,‘頭雁效應’不夠強,‘關鍵少數’沒有充分發揮帶頭作用。”“重錘”敲醒了青島的黨員幹部!這兩年,青島開展全方位“政治體檢”,大力推進改革創新——

變“同意須報批”為“説‘不’須請示”,包容審慎監管為創新厚植土壤。

2019年,創業企業山東能鏈到嶗山區審批註冊,其核心業務是線上能源交易。按照傳統監管,該企業需取得消防許可資質,但他們是能源行業的全新企業,按現有規定很難拿到資質。經過仔細研究,嶗山區毅然讓企業合法“出生”。2020年,該企業交易額比2019年翻了一番。

“過去遇到新經濟審批,慣性思維是‘一看法規怎麼説、二看別人怎麼做’。”孫海生介紹,為了鼓勵創新,嶗山區政務大廳為辦事窗口人員立了一條“規矩”:説“同意”不用請示,説“不”一定要請示,“現在,不少青島幹部時時提醒自己,增強創新意識,提升鼓勵企業敢闖敢試的擔當精神,而非輕易説‘不’。”

變“政府端菜”為“企業點菜”,提高政策精準度。

2019年5月,“青島創投風投十條”出台,清算退出、超額利潤讓利等方面措施讓投資機構大呼“專業”。這些政策正是來自企業家根據實際需要提出的建議。高清視頻、新能源汽車、機器人、工業互聯網……近年來,青島制定重點產業政策,無一不是在頭部企業、行業協會提出的方案基礎上形成的。

變“多窗口跑”為“一次辦好”,提升創業便捷度。

線上推行“一網一表”、通辦到底,線下實施“一窗辦結”、一站服務,這兩年,青島持續推進“一次辦好”改革,將企業開辦環節由7個壓縮為1個。他們還推出多項“全國首創”——企業登記註冊“掌上辦、零材料、智能審”;試點“無感審批”,在政務信息數據共享互認基礎上對企業辦事需求精準預判、智能處置。

一系列改革廣受企業歡迎。2020年,在某國家高端智庫發佈的《中國城市政商關係排行榜2020》中,青島位列全國第八位,較2019年前進18個位次,進步明顯。

以互聯網思維拓空間,釋放投資效能

一筆筆投資,給青島帶來升級的動力、經濟的活力、發展的後勁,讓產業鏈更強勁,產業體系更完善

投資給青島帶來了什麼?走進生產車間、研發一線不難發現答案,那就是升級的動力、經濟的活力、發展的後勁。

最近,百年老企業青島紡織機械公司解決了一個頭疼已久的難題:紡機賣出後出現故障,無需再千里迢迢派人過去,維修人員只需打開電腦或手機,就能遠程指導維修,既節省了廠家維修成本,又縮短了用户停機時間。

傳統制造企業難題得解,得益於海爾卡奧斯工業互聯網的科技賦能。48小時為山西侯馬某公司上線全自動口罩生產線,提供全員防疫職能管理等16大復工全場景解決方案……疫情防控期間,在“雲端”的卡奧斯助力2萬多家企業用户供應不斷檔、生產不停歇、智能升級不停步。

互聯網思維不僅為製造業注入活力,還滲透至新能源領域。

“充電40秒,續航10公里。公交車停好後,不用乘客下車,無需手工操作,自動智能充電!”在青島特鋭德公司,特來電能源股份有限公司總裁郭永光指着一座智能柔性充電弓説,這一“秒充”技術已在上海、成都等地新能源公交線路應用。已在全國建設近20萬個充電樁的特鋭德眼中,有一張宏大的“新能源互聯網”:把每輛電動車變成一個移動“儲能工具”,利用充放電雙向靈活變換和控制技術,讓電動車在夜間能源充足、電價低時充電,在白天用電高峯期於園區停放時放電,“車主賺取‘峯谷差價’,企業充分用能,城市將擁有一張安全高效的綠色能源網。”

華為、商湯科技、科大訊飛等15家頭部企業在青島發起成立國內首個人工智能產業共同體;新一代網絡設備、工業軟件、芯片等1800多家IT行業企業加快佈局……以工業互聯網為新引擎,曾以“五朵金花”聞名全國的“青島製造”正跑出二次騰飛“加速度”,讓青島離“全力打造世界工業互聯網之都”的夢想越來越近。2020年1月至11月,青島的新技術、新產業、新業態、新模式“四新經濟”投資增長11.6%,佔GDP比重超過31%,新一代信息技術投資增長55.2%,預計全年工業技改投資增長超過20%。這幾年,青島還將推動3000多家工業企業實施數字化、網絡化、智能化升級。

隨着產業鏈在創新中越發強勁,青島的產業體系也愈發完善。

創新實力更雄厚——預計2020年全市高新技術企業超過4300家,較年初淨增500家以上;46家企業獲工信部專精特新“小巨人”企業稱號;科創母基金已儲備超過130只子基金、總規模超600億元。

現代金融更發達——2020年,青島私募基金管理人數量、管理基金數量的同比增速均位居全國第一;新增過會及上市公司17家,總數達67家。

人力資源更豐富——預計2020年引進聚集各類人才25萬人,在青高校畢業生留青率將突破50%,超出此前最高水平2個百分點。

一個實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系正在黃海之濱加速形成。“通過打造產業鏈、資金鍊、人才鏈、技術鏈‘四鏈合一’加優質高效政務服務環境的‘4+1’發展生態,青島正在成為幹事創業的廣闊舞台,成為讓來自四面八方的企業家、創業者、創業團隊沐浴陽光雨露、實現茁壯成長的‘熱帶雨林’。”王清憲表示。

《人民日報》(2021年1月13日 18版)

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